分类:知识大全时间:2023-01-20 16:57作者:未知编辑:猜谜语
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《经济观察报》的社论再次将民营经济置于聚光灯下。自去年12月中旬召开的中心经济工作会议重申坚持“两个坚定不移”以来,在不到一个月的时间里,决策部门通过各种渠道传达对民营经济的支持和肯定,释放新的政策信号,可谓暖意融融。
这在历史上不是第一次。2005年以来,国务院先后出台了两个“非公经济36条”,鼓励和支持非公经济和民间投资。去年11月,国家发改委还发布了21项新政策,以加大对民间投资的支持。应该说,鼓励和支持民营经济和民营企业的发展是这几年政策的主旋律之一。这些政策出台的时候,往往是民间投资疲软,中国经济增长承压的阶段。
目前,中国经济面临着比以往更多的挑战。需求收缩、供应冲击、预期减弱的三重压力依然较大。去年1-11月,民间投资已经接近零增长。分析人士普遍认为,2022年经济增速将达不到预期。2023年,我们希望恢复和扩大消费。考虑到民营经济吸纳了大部分就业,假如民营经济疲软,人民收入难以提高,消费如何带头?
现实中,对民营经济信心不足不仅仅是受疫情影响。因此,中心经济工作会议针对社会上关于是否坚持“两个毫不动摇”的不准确讨论,指出态度必须明确、毫不含糊。
民营经济以“56789”成为中国经济的主力军。它贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业。2021年,民营经济税收贡献已达59.6%,民营企业占市场主体的96%。
我想问的是,为什么这样一支不可替代的力量会时不时面临“不准确的论调”?改革开放44年来,民营经济从被排斥到答应其有限存在,再到被定位为经济的重要组成部分,成为“必要而有益的补充”。支持和鼓励非公有制经济,保护合法的私有财产已经写入宪法。可以说,民营经济本来就是在争议甚至激烈的意识形态对抗中成长起来的。这些年出现的“离职论”和“新公私伙伴关系”当然是历史的沉淀。然而,沉淀物的反复出现值得我们仔细检查。
中心经济工作会议提出,从制度和法律上降低对国企和民企一视同仁的要求,从政策和舆论上鼓励和支持民营经济和民营企业。依法保护民营企业产权和企业家权益。我们理解,从制度和法律上鼓励和支持民营经济发展不是权宜之计,不能功利地看待民营经济和民营企业及其在经济社会中的作用。
实事求是地说,这种务实的思维依然存在。看问题功利,很轻易把“56789”当成“有用”民营经济的注脚。很轻易理解为什么总有民营经济“不靠谱”的论调。比如疫情,有高价肉菜或者核酸造假事件,很轻易有人在私人或者私企打板子,然后号召“国家队”上场。
我们认为,民营经济“56789”无可争议地揭示了一个事实,一旦创造财富的权利还给人民,将会激发出多么强盛的内生动力。假如考虑到一路走来的曲折,它证实了民营经济的活力和韧性。
因此,我们讨论的出发点是从制度和法律上承认作为市场主体的个人和民营企业应该享有的平等权利,并从制度和法律上精心呵护这种动力和活力。我们要考察的是这些权利能否得到及时的纠正和赔偿,能否依法追究侵权人的责任。这些观念假如不能从制度和法律上落下,必然要经过反复的熟悉和实践。
民营经济和民营企业发展的过程,就是个人和企业的权利得到承认,权利边界不断扩大,并在宪法和法律层面得到确认的过程。体制和法律框架决定政策并影响公众舆论。假如民营企业没有稳定的预期,就没有办法提振信心。
《民法》规定,国家实行社会主义市场经济,保障所有市场参与者的平等法律地位和发展权利。可以认为,无论民营经济、民营企业的贡献有多大,无论经济是好是坏,本法赋予的权利都丝毫不能减损。从这个意义上说,民营经济已经创造的和未来将要创造的财富,就是这种法律和制度环境的自然果实。在这个前提下,它的丰富依靠于亿万市场主体的企业家精神和辛勤劳动。
这样才能理解为什么很多民营企业家说我们只要平等待遇,不需要什么特别扶持政策。我们认为,在今天的背景下,有必要在竞争中立和所有权中立的原则下,为私营经济和私营企业创造平等竞争、严格保护私有产权和法治的市场环境。
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