分类:成语大全时间:2023-04-23 06:40作者:未知编辑:猜谜语
双轨制指的是一种特别的管制机制,即将一部分人或组织从一般的法律、规章制度下归为特别的法律、规章制度。这种机制和制度在政治、经济、文化等各个方面都有应用。以下是该机制的一些典故出处和详细案例。
一个例子是中国的党政军机关和地方各级机关在治理制度上的双轨制。详细而言,追随中心的一级党委机关,特殊是党中心和共同党组织设在各级地方党委之上的中心党校,拥有完整的法律规范和执行程序。这些机关在与地方机关、行政机构以及司法诉讼机构打交道时,又能以特别性为由规避或绕开相关规定。
在经济领域,企业也常常使用这一机制。一方面,在独裁经营和官员保护下,他们养成了一套完善的内部治理制度,将合同、法律条款、规章制度等事项进行内部专属化处理;另一方面,企业也会通过对外保密或者利用国家特定的监管体系,将自己间接或直接的困难推卸给基层员工或消费者。
在我国的文化领域,双轨制在广播电视行业中被广泛应用。一方面,它有朝上查看的传媒机构,他们游走于法律的边缘尽可能取得更多让人观看的热门节目和新闻报道,另一方面,其实也有朝下查看的基层节目、地方电影院院线、实名方式在线课程等专门定制的只针对广大群众开放的文化市场。
2009年,浙江嘉兴的一家人力资源公司,在旗下治理的一家网店里销售一款名为“五联式自由体”的床垫。不幸的是,该床垫存在一定质量问题,有消费者在使用过程中发现床垫有撕裂情况,并出现曲折变形等其他问题。经询问发现,涉及的消费人群并不仅仅局限于嘉兴地区,而是其它一些地区的用户也发现了此类问题。由于该公司和销售厂商都不愿意出面解决问题导致了越来越多的消费者进行了集体维权。
在这个事件中,嘉兴人力资源公司和销售商无疑是当事人,但双轨机制使得他们躲在了法律的朦胧处,消费者则成为了单边打击的对象。消费者在法律上面对着一个即无望也无助的局面,而企业除了避重就轻,它们没有真正解决出现的问题,承担相应的责任。这也是一种悲哀的结果。
类似于双轨制的一个常用术语是“一地两法”。“一地两法”的详细体现是指在单一的领土范围内规定两种不同的法律制度,在各自的领域内独立运作,一般是出于历史或政治、宗教等因素的约束。和双轨制有所区分的是,一个法律规范的适用对象是固定的,而双轨制意在为某个特定的群体或组织提供一种“可操作的空间”,并在此基础上规避或绕开特定问题。反义词则是单一制,指完全统一的法规制度。
总之,双轨制的存在有着复杂的政治、经济、文化等层面的因素。当双轨制被企业等利益主体恶意操纵时,它会导致消费者和弱势社会群体的权益被严峻削弱。因此,加强法律制度建设,有效减轻双轨机制带来的危害,保障消费者和弱势群体的权益,已经成为全球范围内法治建设的重要目标。