分类:成语大全时间:2023-02-07 06:23作者:未知编辑:猜谜语
(entrapment),又称钓鱼式执法、倒钩(执法)或执法圈套,意思指的是行政执法部门有意隐蔽身份,采取手段,候待甚至引诱被执法人做出
,而后将其抓捕的执法形式。因其为执法而引诱犯罪,纵容犯罪的出发点,有执法而违法的争议。
例如,2014年10月,FBI被曝利用
的名义以及模拟《西雅图时报》网站,制造虚假的新闻网页并植入
“钓鱼”,来追查一名发出炸弹吓唬的嫌犯。一般只有网络犯罪分子才会用网页传播恶意软件,FBI却自己踏入禁区。此举遭到媒体和隐私保护团体炮轰。
钓鱼执法的社会反响:
“钓鱼”执法的行为本身也被法学家们质疑,
北京大学法学院
行政法专家姜明安教授认为:行政执法要符合国务院2004年颁布的依法行政原则,合法、合理、程序适当、老实守信、权责统一,不能采取预谋设圈套方式执法。
法学教授杨建顺认为,行政法强调取证的正当性、要求客观、全面调查,调查取证的手段要注重合法。依据***税制要求,打黑车有其合理性,但打黑车采取“以恶治恶”方法不可取,“打击时要将打击黑车和‘好意搭乘’严格区别开”。
钓鱼执法,英美叫执法圈套(entrapment),这是英美法系的专门概念,它和正当防卫等一样,都是当事人无罪免责的理由。
从法理上分析,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,***当然不应该惩罚这种行为。这种行为假如运用不当将致人犯罪,诱发严峻社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。
《关于贯彻实施〈四川省规范行政执法裁量权规定〉的通知》(以下简称《通知》),要求实施行政处罚要遵守证据规则,杜绝“钓鱼执法”、“养鱼执法”、“隐蔽执法”等违法或不当行为。《通知》要求,实施行政许可,要提高行政效能,依法取消、下放许可权限,严格控制各类年检、年审和注册,规范中介服务行为。
实施行政处罚,要遵守证据规则,杜绝“钓鱼执法”、“养鱼执法”、“隐蔽执法”等违法或不当行为。实施行政强制,要切实保障公民、法人和其他组织合法权益,采用非强制手段可以达到行政治理目的的,不得实施行政强制。
实施行政征收,要严格控制收费项目设立,严格执行收费标准,凡收费范围扩大和收费标准提高均要举行听证会。实施行政确认,要简化程序,方便当事人办理,保障确认事项利害关系人合法权益。
参考资料来源:
四川省人民政府-实施行政处罚严禁“钓鱼执法”